征收拆迁中，土地房屋征收补偿往往会引发当事各方争议。11月11日，江苏高院印发《关于国有土地上房屋征收与补偿行政案件若干问题审理指南》，规范类案司法审查内容和裁判标准，切实保障被征收人合法权益，监督政府依法征收、公平补偿，促进江苏经济高质量发展。
“一个征收项目，只要有一户补偿安置问题不解决，房屋不能拆除，建设项目就无法推进，影响地方经济发展。”江苏高院行政庭副庭长刘军告诉记者，该审理指南的制定，规范国有土地房屋征收与补偿的热点问题、难点问题、有争议的问题、以往规定中不明确而急需解决的问题。在保障被征收人合法权益方面，该指南对于直接涉及被征收人权益保障的评估机构的选定，房屋、土地面积和性质的认定，未经登记房屋是否应当予以补偿，评估时点、评估方法和评估报告，补偿安置方式选择权保障等审查内容，作出了明确、具体的规定。
该审理指南明确，房屋征收决定有下列情形之一的，判决撤销或者部分撤销：房屋征收决定不符合公共利益；对征收范围内集体土地上的房屋一并征收；社会稳定风险评估的结果为“不予实施”（高风险）；房屋征收决定具有其他依法应当撤销的情形。
房屋补偿决定具有下列情形之一的，判决撤销：评估时点错误，包括应当调整评估时点未调整的；房屋面积和性质、土地性质认定错误，导致房屋补偿决定未能保障原告合法权益的；评估机构的选定严重违反法定程序，或者评估机构、评估人员不具有评估资质的；未保障原告补偿安置方式选择权，原告有异议的；遗漏补偿项目，但因原告过错造成的除外；房屋补偿决定有其他依法应当撤销情形的。
被诉房屋征收决定、房屋补偿决定系没有法律、法规授权的开发区管理机构作出，判决确认房屋征收决定、房屋补偿决定无效。评估时点正确，被征收房屋评估价格正确，房屋面积认定错误的，可以判决变更补偿决定的内容。房屋补偿决定给予货币补偿，评估时点错误，双方当事人同意调整评估时点另行评估的，可以根据新的评估报告判决变更补偿决定的内容。
(记者 顾敏)
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