说起杭州，除了西湖，大家首先想到的便是钱塘江。去年，杭州明确提出要实施拥江发展战略。“拥江”到底如何“发展”，未来钱塘江流域又会变成怎样呢？答案可以从昨天公示的《杭州市拥江发展战略规划》（草案）中找到。
战略规划从杭州全市域入手，对钱塘江流域（包括钱塘江、富春江、新安江和千岛湖四段，简称为“三江一湖”，千岛湖湖区之外的江段全长约235公里）的保护发展进行谋划。
>>>何为“拥江发展”
●规划范围
对于“拥江发展”，不少市民都存在一些误解，认为“江”只是主城区范围内的钱塘江。事实上，杭州“拥江发展”包括“三江一湖”，即钱塘江、富春江、新安江和千岛湖，如果不算千岛湖湖区，江段全长约235公里。本次规划以杭州全市域为研究范围，其中管控区域初步确定为“三江一湖”两岸沿线2到4公里范围内。
●发展中的核心问题
发展中面临着很多问题，核心可总结为“如何统”“如何拥”以及“如何美”。
◆“如何统” 统筹上下游发展
很多人都有这样的感觉，虽然都是同饮一江水的杭州人，但钱塘江无论是上下游之间还是江南江北之间，在自然保护和经济发展方面仍存在较大差异。比如下游的杭州主城区要比上游发展得快。促进沿江各区县市在发展与保护、优化发展方式等方面达成共识、形成合力，显得至关重要。
◆“如何拥” 协调两岸建设
重点关注和解决两岸发展不均衡的问题，包括江南江北的不平衡、江城空间的不和谐以及城乡关系的不平衡。
◆“如何美” 彰显人文价值
去年，杭州市规划局项目组在杭州市范围内进行了一次问卷调查，共回收750份问卷，其中对“市民眼中的杭州市名片”的调查，西湖排第一，钱塘江只排在第六，落后于龙井茶、G20峰会、钱江新城与世纪城和杭州丝绸。可见即便在杭州人的心中，钱塘江尚不能与杭州“母亲河”的地位相匹配。因此，如何彰显文化底蕴、形成比肩西湖的文化品牌，是拥江战略能否成功的关键。
>>>发展目标
●打造成世界级滨水区域
本次规划分为近期发展目标（到2021年）、中期发展目标（到2035年）、远景发展目标（到本世纪中叶）。未来，钱塘江将被打造成比肩纽约哈德逊河、伦敦泰晤士河、上海黄浦江的世界级滨水区域。
>>>如何发展
●三大战略
对此，规划提出了三大战略。
◆“一川如画战略”
强化上下游生态、产业、交通统筹发展，一江上下统筹保护与发展的关系，统一发展理念，统筹发展方式。
◆“两岸诗和战略”
促进沿江城市、城镇、乡村协同发展，区分中心城市段、特色城镇段和山水田园段三类岸线地区，管控引导两岸地区的建设，使得钱江两岸功能联动、活力互动，一唱一和，共写诗篇。
◆“三美天下战略”
结合钱塘江各区段的资源禀赋，确定三大文化意象主题，使得钱塘江兼具生态之美、人文之美、时代之美。钱塘江段重点体现“大气磅礴、与时俱进”的时代之美，富春江段重点体现“风雅无边、诗意栖居”的人文之美，新安江段及千岛体现“奇山秀水、自然净土”的生态之美。
●六大策略
在“三大战略”之下，还有六大策略。
◆打造山清水秀的自然生态带
规划首先提出通过建立长期管控指标体系、建立环境污染联防联控，建立流域管理协调机制等方式，加强保护治理。
◆打造特色彰显的魅力文化带
规划重点提出要重塑西湖走向钱塘江、富春山居、新安江黄金三江口等重要文化场景，在彰显人文特色的同时，推动片区转型发展。
◆打造富有韵味的公共景观带
现在如果从滨江区眺望钱塘江对面的复兴路、钱江新城、部分区段高矮一致的连片住宅区，就像是在江边竖起了一道水泥墙，非常难看。规划提出，要严格控制和有序引导沿岸建筑的风貌及高度，打造成错落有致、虚实结合的沿岸景观。
◆打造便捷顺畅的综合交通带
规划将从航空、铁路、高速公路等方面推进沿江快速交通系统建设，形成钱塘江流域的快速交通网络。沿江各区县将建设水上交通系统，建设旅游码头和旅游集散中心。同时还将以“三江两岸”绿道为基础，打通一些尚未贯通的节点，形成连续贯通、设施齐备的沿江绿道。
◆打造绿色高效的现代产业带
未来杭州将有三大产业带，分别是大城西科创集聚带、大江东高端制造带以及钱塘江生态经济带。“三江一湖”沿岸地区，将把传统产业向绿色化、艺术化、品牌化转型，并培育新兴特色产业。钱塘江段塑造金融、科创引领高地，富春江段以“人文+”引领区域创新，塑造文化创意与文化体验，新安江段发展“生态+”，吸引健康、休闲、现代农业等新经济。
◆打造功能完备的宜居城乡带
“三江一湖”沿岸并非只有城市，也有很多独具特色的小城镇和田园山水，因而规划认为小城镇、田园山水既要与城市协调发展，又要有所区别。沿江乡镇要“小而精”，以精品村落群为单位，从产业、文化、设施、对外宣传等方面进行特色培育，促进乡村振兴。
延伸
目前，《杭州市拥江发展战略规划》（草案）从昨天起至2018年2月1日，在杭州市城市规划展览馆（新业路229号市民中心裙楼L座）、杭州市规划局网站、杭州市钱江新城管委会网站同时展出，欢迎市民参观与关注。返回杭州365淘房>>
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