杭州实施轨道交通工程风险分级防控预防机制

来源：杭州建设 2019-05-12 00:20

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5月9日，杭州市建设工程质量安全监督总站印发《关于进一步规范轨道交通工程风险分级防控及隐患排查治理双重预防机制工作的通知》（杭建监总〔2019〕34号），正式实施轨道交通工程风险分级防控及隐患排查治理双重预防机制，从风险动态分级管理、规范风险预防管理制度、落实责任主体隐患排查治理等方面进一步明确各方责任主体的工作职责。

风险动态分级划分

根据国家、省市有关规范及文件，结合杭州实际，杭州轨道交通工程建设安全风险等级划分分为I、II、III、IV级（I级为最高风险等级），建设施工监理单位在项目开工前完成风险等级划分并告知工程质量安全监督管理部门。

风险动态预警管控

风险动态分级按红色、橙色、黄色、蓝色四个预警级别，分别表示不可接受、不愿接受、可接受和可忽略风险。

施工单位根据施工作业的环境、同一作业面的最多作业人数及当前监测数据反映的安全状态进行风险实时评估，对可能产生较大及重特大事故的，在现场施工部位的显著位置设置警示标牌。

施工单位在涉及重大风险的施工前制定专项施工方案，包含风险防控相关安全技术措施，在施工条件允许下有效降低实施过程风险。

风险动态预警分级及处置表

种类	分级名称	内容描述	预警处置
1	蓝色预警	监测数据达到监测预警（工程报警值80%），需提醒各方关注该监测数据的持续变化状况，必要时现场须采取防范措施。	召开蓝色预警分析会，针对预警原因，确定后续施工风险控制措施，形成会议纪要，并明确黄色预警响应条件。
2	黄色预警	监测数据达到工程报警级别（日报警或累计报警），结合现场及周边环境巡查情况，综合判断为可接受风险，现场须采取防范措施。	召开黄色预警分析会，针对报警原因，确定后续施工风险控制措施，形成会议纪要及方案进行落实，并设置橙色预警响应条件。
3	橙色预警	监测数据达到工程报警级别（日报警与累计报警），结合现场及周边环境巡查情况，综合判断为不愿接受风险，工程处于不安全状态，现场须立即采取控制措施。	召开各方责任主体负责人橙色预警分析会，必要时应邀请相关技术专家参会指导。分析原因，研究后续施工措施，形成专家意见或会议纪要进行专人落实。当发生突发险情时，应立即启动相应级别应急预案，相关信息及时上报有关部门，并设置红色预警响应条件。
4	红色预警	监测数据达到红色预警响应条件、周边环境出现异常变化的，或监测数据有很大突变，结合现场及周边环境巡查情况，综合判断为不可接受风险，工程处在应急处置状态。	立即停工（抢险措施除外），召开各方责任主体负责人红色预警分析会，应邀请相关技术专家。分析原因，明确要求，研究后续施工措施，形成专家意见或会议纪要。制定补充处置方案，落实领导带班实施。当发生突发险情时，应立即撤出人员，启动相应级别应急预案，相关信息及时上报相关管理部门。