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杭州富春湾新城2018年第二批企业拆除,共计293家、腾出空间4000亩,其中造纸企业35家淘汰产能197.97万吨。
公平公正、廉洁有序
目前拆迁工作逐步进入审计阶段
2018年11月,杭州富春湾新城启动2018年第二批企业拆除工作。截止2019年1月15日,完成企业签约共计293家,腾出空间4000亩。近期,“一街两镇”第二批企业拆除工作将先后进入审计阶段,按程序对企业评估情况进行严格审计,对审计发现的问题及时整改,对涉及违法违纪问题由相关职能部门严查严处。
△杭州富春湾新城已征迁区域示意图
企业拆除工作累计完成企业签约620家
基础概况
2017年11月17日,杭州富春湾新城2017年三大先行区块启动企业拆除工作,192家企业(其中造纸企业18家)于2018年1月先后完成签约。2018年3月2018年第一批企业拆除工作启动,于5月先后完成签约135家。时隔6个月,2018年11月8日、13日、15日,春江街道、大源镇、灵桥镇再次先后召开工作动员大会,正式开启2018年第二批企业拆除工作。
三次企业征迁工作均按照时间节点顺利完成
△新城建设誓师大会
严谨标准、慎选中介
确保统一公正
据悉,第二批企业拆除工作开始前,针对前期工业企业拆迁时出现的不同评估公司执业能力和水平问题,在本次资产评估中介公司选择的过程中,新城管委会统筹协调“一街两镇”按程序共同确定一家资产评估公司进行评估,确保了“一街两镇”资产评估标准、方法理解及使用的一致性。一方面有利于一碗水端平,公平公正,同时也更便于镇街在评估过程中同类型企业不同乡镇间的对比分析,使评估更有理有据。
评估是整个征迁过程中最为紧要,也是最受人关注的。杭州富春湾新城的做法是严谨标准,遵循三大原则。
按照就低评估原则,对虽通过合法性、匹配性和合理性审查,但无法提供相关证件、铭牌、发票、财务账目的生产设备和闲置、自制设备等,统一按就低的原则进行评估,甚至按废品价格评估或不予评估。
依据行业标准原则,对企业的模具、备用备件等特殊设备严控评估质量和总数量,必须符合行业配备标准部分才列入评估,否则剔除。
遵循多方求证原则,对地下管线、管道、桩基等隐蔽工程需通过实地验证、周边佐证、图纸校正,相关工作人员对周边企业及原基建管理人进行多方求证,甚至采用开挖进行现场证实。对大型设备评估机构进行多方询价复核(同类同型的生产商不少于3家),不完全单一按照企业提供的合同、单据作为评估依据,确保评估补偿的合理性。
联审联查、数据公开
从源头杜绝违法伪造情况
因为企业拆迁补偿涉及金额较大。在企业征迁过程中,面对巨额“拆迁补偿”诱惑,还是有部分企业主在其中迷失了方向,甚至搞“小动作”,只为在征迁中寻求更多“利益”。
举个例子
以灵桥镇一工业企业为例,该企业于2018年1月购入数控激光切割机一台,金额为145万元;伺服转塔冲床一台,金额79万元。按照相关政策,杭州富春湾新城工业企业征迁工作于2017年11月17日启动,此后购置的一切财物,均不被纳入评估范围。企业主本想蒙混过关,但工作人员还是在再三审核校对后发现了问题,最终三台进口设备不予纳入评估范围。
“这样的情况并不在少数。”为此,在本轮企业拆除工作中,三个乡镇(街道)一方面完善评估资料,严格按《资产评估准则》和《江南新城工业企业拆除政策》的要求,完善企业评估资产申报表及资产询价记录等工作底稿资料,出具资产评估报告,建立一企一档资料归档。另一方面,加强资料真伪审查,重点审核企业提供资料的真伪性,进一步规范相关评估程序,确保不出现违法伪造情况。
最重要的,则是设备联查联审。镇街负责人、拆迁组组长、评估动迁、其他相关工作人员多方联动,重点针对设备进行合法合理认定,对设备权属依据不足、经营范围不对应、用电功率不合理、放置位置不合理等设备,一律不予列入评估范围。
据统计,2018年第二批企业拆迁评估过程中,春江街道共剔除企业上报有异议设备57项,评估金额约686.5万元;大源镇共剔除异议设备71项(其中进口设备16项)、评估金额约4967.5万元;灵桥镇共剔除异议设备156项、评估金额约2380万元。
评估工作完成后,我们立即要求动迁工作人员完善相关资料,将企业各个相关数据形成统计表,并在各镇街指挥部单独设立电脑供数据查询。目前签约工作告一段落,审计工作陆续开始,严格审计,确保整个拆除工作公平公正、公开透明。
耐心、真心、细心
赢得企业主理解和支持
没有规矩不成方圆。企业征迁工作顺利推进,制度是保障。同时,这其中也离不开三个乡镇(街道)、新城管委会、江投集团以及其他相关单位所有工作人员的付出。
此次企业拆除工作刚好遇到了新年。尽管如此,相关工作人员依旧坚持“攻坚”,秉着不达目的不罢休的精神,集中时间、集中精力、一鼓作气、攻坚克难。
前期越深,工作越细,进展越快。动迁工作组成员自工作启动后,便立即深入企业开展调查摸底,详细了解企业的经营状况,倾听企业主心声,对于企业的实际困难和诉求,积极予以回应和解决。一个企业跑多趟,一个政策讲多遍。
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