5月24日，海南省人民政府办公厅发布了关于建立“土地超市”制度的实施意见。
意见指出，海南将通过建立“土地超市”信息平台，实现归集产权明晰的存量建设用地、发布公开透明的土地信息、配对有效精准的项目要素、提供方便快捷的用地选择、实施规范高效的服务监管为一体的土地全生命周期监管制度体系。
意见表示，将拓展土地来源渠道，统筹将政府已完成收储的土地，符合规划和“净地”要求的批而未供土地（不含划拨供应的基础设施、公共设施用地），依法有偿收回、无偿收回且具备新供应条件的土地（含闲置土地），符合入市条件的农村集体（城中村、城郊村）和农垦经营性建设用地等，纳入“土地超市”。还将搭建土地二级市场交易平台，将符合法定转让条件的供而未用土地和其他土地也纳入“土地超市”。
意见指出，将制定年度土地储备计划，按计划实施土地储备。同时要创新土地储备机制，土地储备机构或者政府委托授权的投资平台、园区开发公司要多措并举筹集资金。
意见强调，要搭建“土地超市”平台，整合规定的存量建设用地信息，构建土地信息归集、查询发布、智能选址、政策指引和招商地图等。该平台作为国土空间智慧化治理3.0的重要组成，要连接海易办、海政通；另外还要大力推行“网上搜地、云上选地”服务，利用“土地超市”作为“招商地图”，精准服务招商。
意见明确，将全面清理批而未供和供而未用土地（含闲置土地），对所有地块信息进行梳理归集和补充完善，明确土地权属、批准时间、四至坐标等信息；还将推动快捷化交地建设，实施土地全生命周期监管，严格监管土地利用过程中违法调整规划、不按照规划建设、土地闲置等问题，对文旅康养项目应当在土地出让时明确自持要求，不得分割销售，防止变相开发房地产和圈占土地等。
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