最全！产业强区“六大工程”“二十条”政策解读来啦！

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产业立则富阳立、产业兴则富阳兴、产业强则富阳强。日前，富阳发布《产业强区“六大工程”行动方案》，并制定二十条产业强区政策，对标再造一个“产业富阳”主题主线，全面加快产业新动能立起来。

今后3年，富阳将集中攻坚产业、企业、项目、创新、平台、要素等“六大工程”，进一步构建富阳现代产业体系、构建创新创业生态、增强科技创新能力、培育壮大市场主体、打造顶尖人才高地，打造最优越的营商环境，一如既往地为企业与人才提供最优质的服务，保持产业政策“与时俱进”，走出一条高新绿色产业成为主导、科技创新驱动更加有力、转型发展动力显著增强、发展质效明显提升的产业强区道路。

3月11日

富阳发布推出

《产业强区“六大工程”行动方案》

及二十条政策问答

将企业关心的问题进行详细解读

问：

当下，富阳发展进入全面“立起来”关键期，未来怎么干？2021年12月，区第二次党代会提出，要坚定不移实施产业强区主战略，加快产业新动能全面立起来。短短两个月时间，富阳就出台了《产业强区“六大工程”行动方案》及二十条政策，请问我们是如何快速、准确出台这一系列行动计划和政策的？

答：

面向新的五年，富阳要加快产业新动能、城市新轴线、发展新环境“三个立起来”，一马当先的就是产业新动能立起来，只有产业立起来，城市才会充满活力、发展才能更加持久。

为全面贯彻区第二次党代会决策部署，坚定不移实施产业强区主战略，坚持一二三产融合并进，培育富阳成为全省先进制造业重要基地，1月中旬，区经信局会同发改局、农业农村局、财政局、科技局、商务局、金融办、开发区、富春湾新城管委会等单位，起草了产业强区“六大工程”行动方案和政策二十条，行动方案和政策二十条经多轮征求意见和修改，最终才得以出炉。

问：

《产业强区“六大工程”行动方案》中提出“再造一个‘产业富阳’”这一要求，请问具体内容涉及哪些方面？

答：

围绕产业强区“五年倍增”计划，力争到2024年，再造一个“产业富阳”，实现以下目标：

关键性指标实现新提升

全区规上工业增加值年均增长12%、达370亿元，服务业增加值年均增长6%、达530亿元，农业增加值年均增长1.8%，达53亿元；制造业投资年均增长15%，三年累计完成投资300亿元；年全社会研究与试验发展（R&D）经费支出31.5亿元,投入强度达到3.2%以上。

标志性产业实现新进展

标志性产业规模年均增长20%以上，新增落地亿元以上产业项目120个，其中10亿元以上产业项目30个、50亿元以上产业项目3个，力争落地百亿元以上项目1个，标志性产业集群基本成链。

支撑性企业实现新突破

累计培育“雄鹰行动”“鲲鹏计划”企业8家、国家级专精特新“小巨人”企业9家、省“隐形冠军”企业8家、省“专精特新”中小企业80家、国家重点支持高新技术企业700家、上市企业10家。

高能级平台实现新成效

富阳经济技术开发区力争列入全省高能级战略平台培育名单，杭州富春湾新城成为省级高新技术产业园区，滨富合作区成为全省区域协同发展示范园，建成产业园（小微企业园）15家以上，培育四星级及以上小微企业园区3家。

问：

六大工程指哪六方面，又包含了哪些具体工作？

答：

锚定“一年大提升、三年大变样”，围绕高质量打造创新活力图景，聚焦关键领域，具象阶段目标，按照聚焦重点、精准发力的要求，集中攻坚产业、企业、项目、创新、平台、要素等“六大工程”，为产业强区主战略奠定坚实基础。具体内容包括：

攻坚实施产业提升工程

坚持以数字经济为引领，建立完善主导产业“链长制”，实行“一链、一策、一方案、一专班”，加快打造具有富阳辨识度和竞争力的现代产业体系。

具体工作：

● 大力推进光电通信、智能装备、生物医药、数字安防（智能视觉）、集成电路“5”大标志性产业链；

● 到2024年，光电通信产业规模达到300亿元；

● 到2024年，智能装备产业规模达到500亿元；

● 到2024年，生物医药产业规模达到100亿元；

● 到2024年，数字安防（智能视觉）产业规模达到120亿元；

● 到2024年，集成电路产业规模达到40亿元；

● 全区社会消费品零售总额年均增长7%，到2024年达到510亿元；

● 到2024年，美丽经济产业总量达到350亿元、乡村产业总产值达到90亿元，农村居民人均可支配收入超过5.2万元。

攻坚实施企业培育工程

坚持企业主体，支持企业升级，更加重视本地企业发展，实 施“留心留根工程 ”2.0版，聚焦重点领域和关键环节改革，健全“微 成长、小升规、低变高、大到强”培育机制，培育形成一批支撑富阳产业强区的高质量主力军和排头兵。

具体工作：

● 到2024年，形成百亿级工业企业3家，新增50亿元至100亿元企业3家、10亿元至50亿元企业23家；

● 到2024年，培育区级“冠军”企业50家、每年新增省级“隐形冠军”2家、国家级专精特新“小巨人”企业3 家，“单项冠军”企业实现突破；

● 到2024年，新增上市企业5家以上，实施一批上市募投项目，带动地方经济加快转型升级；

● 到2024年，每年新增国家高新技术企业、省级科技型中小企业各100家。

攻坚实施招大引强工程

坚持把招商引资和抓大项目作为产业强区主战略的“生命线工程”，以大项目带动大投入、形成大产业、推动大发展。包括大抓招商引资、大抓项目推进两个方面，其中大抓项目推进明确了数字安防全球智造中心、富春湾光电研发创新平台、银湖数字智能产业园等重大制造业项目的目标、任务、责任落实。

具体工作：

● 全力招引一批百亿、五十亿、十亿元以上产业项目，力争每年省市县长项目落地率达到80%以上，当年落地项目固定资产投资完成率达到10%以上；

● 数字安防全球智造中心。主攻音视频智能设备制造和智慧城市综合解决方案等重点领域，瞄准机器视觉、机器人、智慧消防、汽车电子，全力推进数字安防智造中心建设。到2024年,新招引落地项目6个以上，完成投资15亿元以上,产值规模达到80亿元以上，力争突破百亿；

● 富春湾光电研发创新平台。打造集“孵化器+加速器+产业园”一体化的光电激光产业平台，到2024年，累计招引及孵化项目50个以上，新增产值10亿元以上；组建完成150人左右科研团队，其中院士团队1-2个、院士工作站1个，国家级海外引才计划、万人计划、中科院百人计划等领军人才20人以上，博士学位人才60人以上；

● 银湖数字智能产业园。聚焦数字信息产业，承接和引入一批新技术、硬科技的亿元级企业，打造“富春星球”数字信息产业园，为银湖科技城量身打造标杆级数字经济创新高地。到2024年，完成投资10亿元以上，新增营收10亿元、税收1亿元，招引落地数字信息产业项目30个以上。

攻坚实施创新引领工程

坚持企业创新主体，围绕全省“三大创新高地”战略布局，加快建设硬科技创新示范区，科技创新成为推动富阳产业强区的第一动力。

具体工作：

● 到2024年争创省级重点实验室1家，新增省级以上企业技术（研发）中心10家，力争省级以上制造业创新中心实现零的突破；

● 到2024年，新增“浙江制造”标准20项以上、制（修）订国际、国家、行业标准5项以上；

攻坚实施平台提能工程

突出高能级平台对产业发展的支撑作用，坚定不移唱好“双城记”，以更大决心、更大力度、更大举措，支持平台、服务平台、发展平台。

具体工作：

● 富阳经济技术开发区到2024年，区内规上工业总产值达到1500亿元，规上工业增加值达到270亿元，营利性服务业营业收入达到65亿元，累计产业投资达到165亿元、国家高新技术企业达到500家以上、上市企业累计8家以上、国家级双创平台5个以上，R&D 研发投入占GDP比重突破 3.5%；

● 杭州富春湾新城到 2024 年，累计落地产业项目突破 200个，其中主导产业项目占比超70%；规上工业总产值、规上工业增加值分别突破 200 亿元、25亿元，营利性服务业营业收入达到15亿元，产业投资累计达到150亿元，省级双创平台4个以上，将富春湾新城建设成为国内知名的光电机电高新技术产业园。

攻坚实施要素保障工程

坚持系统谋划，统筹推进，切实提高要素保障能力建设，从用地、人才、政策、技术等方面入手，着力破解制约企业发展难题，推动产业强区建设。

具体工作：

● 到2024年累计新增和盘活工业用地亩不少于6000亩，实施“熟地即供”模式；

● 实施新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，清单化开展“高耗低效” 企业整治，到2024年完成亩均税收8万元以下的高耗低效工业企业整治；

● 鼓励企业利用存量工业用地实施厂房改扩建，每年新增改扩建厂房面积20万平方米以上；

● 加大“标准地”项目履约监管，推行综合应用信用监管、“亩均论英雄”等举措，构建“标准地”监管体系，到2024年“标准地”供地三年以上项目投产率达到60%；

● 到2024年，新引育具有海外经历的企业家40人、中青年领军型企业经营管理人才80人、企业经营管理骨干人才240人以上；

● 调整优化完善产业引导基金，发挥财政资金的杠杆作用，引导金融资本和社会资本支持我区产业发展，力争到2024年基金规模扩大到50亿元以上；

● 每年实施数字化改造项目80项，其中市级以上30项，每年新增市级以上“未来工厂”10家以上。

问：

这一次的产业强区政策二十条与之前政策相比，有什么变化，财政资金扶持力度又有多少？

答：

为充分发挥财政扶持资金对壮大实体经济的关键作用，加快产业新动能全面立起来，匹配六大攻坚工程，我们梳理和拟定了二十条政策，包括制造业5条、服务业2条、农业2条、科技5条、金融1条、质量1条、人才1条、以及工作性举措3条。

二十条产业强区政策，条条都是干货，聚焦产业链、创新链、人才链、资金链、政策链五链协同，贯穿着真金白银的投入，力求“以黄金政策，打造黄金效应，吸引黄金资源”，为促进富阳产业强区建设提供源源不断的政策支撑。

据测算，今后三年将拿出70亿元财政资金持续用于产业发展。

来源：区经信局 区融媒体中心等

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