热议：将诸暨整体划入杭州 网友吵炸了 你怎么看?

诸暨毗邻绍兴市柯桥区、嵊州市、东阳市、义乌市、杭州市、富阳区、萧山区等地。是越国故地、西施故里。方言属吴语太湖片临绍小片。1989年9月，经国务院批准，撤销诸暨县，设立诸暨市，由绍兴市代管。

 将诸暨整体划入杭州 人大代表所提建议引争议

《关于争取将诸暨整体并入杭州的建议》，是赵林中为今年的诸暨市“两会”征集的17份建议之一，他也希望藉此就该建议请各级政府进行科学论证，“其实这个问题在社会上的议论还是挺多的。”

实际上，对于诸暨划入杭州的民间之声早已有之。

去年，当地论坛上就盛传一个帖子，细数了诸暨和杭州融合方面的一些亮点实例：比如近年来，诸暨店口至杭州火车东站的城际公交正式开通、诸暨到杭州通勤列车开通、杭州通·都市圈诸暨卡正式发行……

基于此，赵林中决定把自己的部分建议目录发布到自己微博上，自信的同时也是希望借此听一听更广泛的舆论之声。

确如他所预料，这个观点随即引来了社会舆论的广泛关注甚至争论。

不少网友指出，当前并不是纠结行政区划问题的时候，诸暨的发展是要努力成为“smartcity”（智慧城市），在城市管理、市民素质、公共服务、生态旅游、市场整合等各方面做精做细。

面对支持与质疑，赵林中认为，区域融合或区域经济一体化的大势正渐成潮流。诸暨行政区域整体纳入杭州，不仅光是诸暨的事情，而是对浙江整体经济的发展和思考，“我提出这个工作建议，其实也有点抛砖引玉的意思，希望大家都能参与到思考中来，探讨、论证。”

他的理由——

多方面因素已成熟诸暨划入杭州并非不可能

实际上，行政区域的调整在国内以前有不少案例。例如2011年8月，经国务院批准，安徽进行重大行政区划调整，800平方公里的巢湖并入合肥，资源丰富待发展的县级市巢湖和庐江县也投入到了“大合肥”的“怀抱”。巢湖入肥带来的绝不仅是人口和地域的简单增长，最大的变化是合肥城市定位的改变。

有鉴于此，赵林中认为，诸暨作为一个经济强市，特别是最近几年，为加快政治经济和社会事业发展，打造全面小康标杆县市，诸暨市委市政府提出了“北承南接”战略。全市上下为之做了大量工作，如“西施号”通勤高铁的开通、共享0571杭州号码、店口至杭州城际公交的开通等等，这都为诸暨深度融入杭州都市圈，全方位共享杭州人才流、信息流、资金流、科技流、信息流等迈出了很好的第一步。

同时，诸暨是杭州都市圈与金义都市圈的中间站，如果把诸暨整体并入杭州，两个都市圈就实现了无缝对接，将对全省的经济社会发展起积极的推动作用，也有助于杭州的发展。

此外，赵林中还表示，根据我国宪法，行政区域划分原则之一是经济原则：根据不同地区的经济特点进行划分，使之有利于发展社会生产力，顾及地利条件和历史传统。诸暨是杭州都市经济圈的节点城市和紧密层六县市之一，且是经济实力很靠前的县市，与杭州山水相依、地缘相近、文化相通、经济相融；诸暨“北承杭州”的十大工程也已相继落地等等条件的成熟，都让诸暨整体并入杭州符合隶属变更的行政区域划分原则。

专家观点——

省社科院社会研究所所长杨建华：

诸暨如划入杭州对绍兴影响颇大

杨建华在了解相关内容后也表示，赵林中作为一位人大代表，提出这方面的观点，是他的责任、义务也是权利。

杨建华认为，这反映了浙江省区域发展的现象和趋势。浙江城市化已经达到65%以上，促成了四大城市群，其中尤以杭州都市圈发展最为快速和明显，并且集聚了大量资源、信息、物资、人才和金融等方面优势。作为聚集的经济发展高地，杭州对周边县市的发展具有强大的辐射力，即便不是属于本行政区域内的县市，“不光是诸暨，德清、海宁、柯桥等都因为这样的辐射受益。”

“当经济发展到一定程度时，市场会突破行政的藩篱，自然而然促进各种融合，这是双赢和共同繁荣的结果。”杨建华说，如果诸暨从行政区划上划入杭州，会对绍兴的整体发展产生影响。而且行政区域的打破，特别是跨区域的打破，需要经历严格的法律程序，并非易事。

但同时，杨建华更认为，不管是否划入杭州，诸暨首先要做的是进一步提高经济水平和保障改善民生，促进各个区域的人才、资源等方面的流通，“只有这样才能有更多的动力进一步促进融合。”

下一页：诸暨融入杭州网友吵炸

事实上，对行政区划的管理，我国有着非常严格的法律规定。至于要经过哪些步骤，才能改变一个地方的行政区划，则可以参考《国务院关于行政区划管理的规定》中相关条例。

记者注意到，该规定的制定基于《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》。其中提到：行政区划必须变更时，必须根据相关原则制订变更方案，逐级上报审批。省、自治区、直辖市的设立、撤销、更名，报全国人民代表大会审议决定。

而自治州、县、自治县、市、市辖区的设立、撤销、更名和隶属关系的变更，以及自治州、县、自治县、市人民政府驻地的迁移等形式的行政区划变更，都由国务院审批，至于县、市、市辖区的部分行政区域界线的变更，则由国务院授权省、自治区、直辖市人民政府审批；批准变更时，同时报送民政部备案。

不过，变更行政区划，也必须向上级人民政府报告变更的理由、范围，隶属关系，政治经济情况，人口和面积数字，拟变更的行政区域界线地图，以及县级和县级以上人民政府（含行政公署）的报告或意见等。

此外，还需各级民政部门分级负责行政区划的管理工作——各级民政部门在承办行政区划变更的工作时，应根据情况分别同民族、人事、财政、外事、城乡建设、地名等有关部门联系洽商；在承办民族自治地方的行政区划变更的工作时，应同民族自治地方的自治机关和有关民族的代表充分协商拟定。各级民政部门，应建立完整的行政区划档案。

网友观点

关于诸暨融入杭州的设想，有网友赞同，认为能带动诸暨发展；而也有网友反对，如果并入杭州，诸暨将不再是诸暨；还有一部网友则表示无所谓，只要对老百姓生活有利就行。

支持派

@孟飛勇-大雄： 支持赵林中先生的提案，说出了个别在外工作的诸暨人心声…

@81精神：支持将诸暨划入杭州地区。

@龙江海拓：强烈支持诸暨划入杭州，至少把店口次坞划入杭州。

@影：支持这个决定这对于诸暨未来发展前景有非常大的提升，支持这一方案，况且杭州是浙江省会不管才发展前景还是名气各方面对诸暨将起画龙点睛之笔。

@棒冰fish：作为一名处于诸暨和杭州交界的次坞人，强烈同意这个提案，两地的差距不是一丢丢啊。次坞的车牌大多也是浙A，毕业生也大多喜欢留在杭州。

@孟紫娟：大力支持划入杭州。诸暨人80后90后大部在杭奋斗、安居。而他们的父母都在诸暨。二地奔走不说，就连车子都进不了杭州。入杭一切麻烦都解决了。何乐不为！

@心平气和：将诸暨划入杭州好读书工作放便多！

反对派

@lionGao：不支持！诸暨就是诸暨、诸暨人就是诸暨人、从不说自己绍兴人、也不会去讲未来是杭州人。

@周洲洋要加油：相对来说诸暨是和杭州走得近些，绍兴对诸暨基本没有啥，不过鉴于萧山富阳等，意义不大，还是把重心放在诸暨自身建设为好，像这样换个区域挂个名没啥意思。

@诸暨女子：有一种情结叫诸暨永远是诸暨。如果说划入杭州可以给诸暨人民带来更多实质性的福利，比如大小企业单位必须给每一位在职人员缴纳五险一金、给予双休，比如将城乡公交线路、班次调整得更为合理，比如政府扶持大学毕业生创业补贴政策等等。如果人民的生活质量没有多大改变，那为何要放弃我们的诸暨。

@陌上花、开998：大诸暨有何不好，为何要攀杭州的高枝？但是地铁直达举双手赞成！

@Miss Sky：表示非常不支持，我们大诸暨有自己的文化，有自己的实力。

@Let sleeping dogs lie：不是开玩笑！我真的非常不支持，也非常反对！我们好好的一个诸暨市，要成为杭州的一个区！变成杭州市诸暨区？诸暨的名气，小了！以后说西施故里是杭州，越国古都是杭州！多难听！诸暨，原本一个市，可以凭着自己的强大发展，是可以成为地级市的！就算被绍兴管着，也总比去杭州！因为，绍兴没有这么大的胃口，来吃诸暨！所以，什么地铁不地铁的，我们大诸暨不稀罕！我们诸暨自己造！

@岁岁平安：诸暨就是诸暨别想想头把老袓宗留下来的改啦！诸暨要靠自己发展才是硬道理！

中间派

@馬啸天：划哪里不重要。重要的是怎样建设好诸暨.怎样才能让老百姓过上好生活!只要生活富裕住哪都快乐。

@陈栋：只要老百口袋的钱多起来诸几随便到哪里都无所谓。

@安琪2月8号在韩国： 如果是划入杭州那还好，最怕是被瓜分了！最好划入杭州后诸暨越来越好，那还是支持的，但没什么变化还是觉得不必要。

@Apologize：划入哪里都一样，确实诸暨跟杭州比较亲切点，绍兴好像没什么来往。

下一页：2016年诸暨深度融入杭州的十大工程

去年诸暨还提出了“北承杭州”的十大工程，深度融入杭州都市圈的一些大工程，让我们一起来看看这些大工程有哪几个?

城际公交

“城际公交”是指在城市与城市之间开通的公交，它有别于目前的省际长途和城际快客，中途可以设站点，票价也更低廉。

今后，诸暨到杭州的高铁通勤列车和诸暨至杭州的城际公交都有望开通，通过缩短通勤时间，拉近心理距离。

怎么样?有没有希望诸暨和杭州开通公交?据了解，今年10月1日前，诸暨就将开通与杭州的公交线路，店口镇将开通至杭州滨江区(盾安公司)的公交线路，次坞镇将开通往返萧山区楼塔镇的公交线路。

轨道交通

绍兴市“十三五”规划正式出台，诸暨轨道交通建设规划重磅推出!

规划中的诸暨轨道交通，北接店口杭州，东连枫桥绍兴，南通安华义乌，西至草塔大唐，长约120公里。先期实施S1号线(杭诸线，北接杭州11号线、临浦线，沿S03东复线从店口进入诸暨境内，在直埠与绍诸线并轨，线路总长51.8km)和S2号线(绍诸线，线路北接绍兴4号线，从阮市进入诸暨境内，经山下湖、江藻、直埠至城南，线路总长60.6km)。

规划年限为2016-2025年，计划总投资3750000万元，其中“十三五”期间1500000万元。

杭金衢高速拓宽改造

杭金衢高速改扩建工程项目，起自杭州红垦枢纽，经萧山、绍兴、诸暨、浦江、义乌、金华、婺城3个地市的7个县(市、区)，止于金华互通，主线全长150余公里。全线按双向8车道(其中新岭隧道为10车道)改造，设计时速120公里/小时。

预计到2017年年底，可实现全线通车。届时，杭金衢诸暨至杭州段拥堵局面将会显著改善。

杭州绕城西复线

杭州绕城西复线起点位于德清与余杭交接处，经余杭、临安、富阳、萧山和诸暨，终于杭金衢高速公路直埠枢纽。

根据线路方案，西复线由萧山进入诸暨境内，经上河、沈坞、格塘坞、扎箕坞后设隧道穿白杨湾山，在石宕下出隧道后再往东前进，经汪家南侧后，终于杭金衢高速公路直埠枢纽南侧相接。(具体线路由最终优化方案为准)

临杭产业园

主要以临杭的店口镇、次坞镇为主体，整合诸暨现代环保高新区，连同直埠镇、江藻镇，谋划建设临杭产业园，重点发展新材料、环保新能源、智能装备、机械制造产业。

其中店口将计划一期腾出1100亩空间，打造一个千亿级临杭产业园，重点发展铜加工及新材料、环保新能源、智能装备产业。同时，加快基础配套设施建设，对店口解放路至金浦桥段开展全方位改造，扮靓诸暨“北大门”。次坞镇则着手编织“0571临杭智能制造产业园区”规划，总体规划物流园区、汽车配件制造园区、自行车设计制造产业园、鲜花港产销中心、智能制造产业五大体系。

诸暨电话共享0571杭州号码

诸暨已经引入0571区号的电话号码，主要将针对企业发放号码，方便诸暨企业向外信息沟通。办理杭州号码的企业，可以到城市广场电信营业厅申请，位于乡镇的企业也可以与当地电信支局联系。

今后，显示0571号码的，有可能就是诸暨的企业哦!

与杭州“市民卡”互通互用

今后，将拓展诸暨与杭州“市民卡”互通互用方面的相关功能，探索“一卡通”在诸杭公共交通、公共服务、旅游休闲、小额消费和个人征信等领域的共享应用，为两地市民创造更加便利的生活，推进社会民生共建共享。

“一卡通”公共交通、旅游休闲通用，好期待!

共享医疗资源

联动推进智慧医疗建设，探索建立医疗资源、医疗诊断、医疗信息全域共享机制，推动区域医疗卫生领域合作，实现跨区域医疗资源共享。

确实，诸暨人到浙一、浙二、儿保看病的太多的，如果能够让诸暨的医院共享大城市的医疗资源，确实是为老百姓做了件大实事!

开展教育合作

诸暨将建立多元化跨区域教育合作模式，推广名校集团化、教育共同体，积极承接都市区教育资源优化共享平台。返回杭州365淘房>>